講述了一個(gè)人稱“鬼馬人精”的貧困山區(qū)縣委書記以“烏紗帽”作抵押，“敢為天下先”，超常規(guī)改變地方貧窮落后處境的故事，生動(dòng)地詮釋了鄧小平“發(fā)展才是硬道理”的理論。

　　西漢年間，經(jīng)過漢武大帝窮兵黷武的征伐，雖然國力大大消耗，但是卻也和宿敵匈奴進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)和平穩(wěn)定的時(shí)代。在南郡秭歸，生活著純真而美麗的女孩王嬙（楊冪 飾），她天真率性，敢愛敢恨，因美麗容顏而入選宮